Puzzle-ul fondurilor europene: cine, ce, unde, când?

Marea provocare începe cu denumirea programelor operaţionale, căci lesne te poţi pierde în acest ŢOMANAP european, dacă nu ai o schemă care să te ghideze în descifrarea acestor nume atât de asemănătoare între ele.

POC, POCU, POCA, POIM, POAT, POAPT, POR…pare un joc pentru copii, dar unul scump, care ajunge la 43 de miliarde de euro (structurale şi pentru agricultură), fonduri pe care, teoretic, le primim de la UE cu condiţia să le cheltuim, până în 2020.

Primul pas ar fi să aflăm mai multe despre aceste programe operaţionale şi am putea să încercăm să punem cap la cap datele existente în spaţiul virtual, adică pe internet. Să începem cu Ministerul Fondurilor Europene (MFE), instituţia care are ca atribuţii “coordonarea şi gestionarea instrumentelor structurale”.

http://www.fonduri-ue.ro/

MFE are un site relativ bine structurat, dar neactualizat, deci nu ne este de mare ajutor în demersul nostru. Sunt puse alături informaţii noi, cu cele ce ţin de vechea programare financiară (2007-2013), căci altfel nu ne putem explica de ce există o listă cu autorităţi de management pentru PODCA, POST, POSM, POSCCE, POSDRU…Bun, dar pentru noile programe operaţionale, despre care am vorbit la începutul materialului, ce autorităţi de management există? Nu ştim, să trimitem o solicitare la MFE, poate ei ştiu!

http://www.fonduri-ue.ro/autoritati-de-management

Să răsfoim mai departe pagina de internet şi să facem următorul exerciţiu: vrem să realizăm un proiect privind dezvoltarea capitalului uman, aşa că să mergem la secţiunea destinată programului operaţional corespunzător, adică POCU. Surpriză sau nu, MFE ne trimite la un site intitulat POSDRU, unde se amestecă fără nicio logică informaţii din programarea financiară anterioară, cu ceea ce ar trebui să fie date de actualitate. Există, e drept, o secţiune intitulată Programare 2014-2020, dar acolo sunt informaţii din 2012…

http://www.fonduri-ue.ro/posdru/index.php/posdru/programare/programare20142020

Aceasta este situaţia şi pentru restul programelor operaţionale disponibile pe site-ul MFE, căci o altă discuţie ţine de faptul că ministerul de resort se limitează în a prezenta date, chiar şi neactualizate, doar despre programele operaţionale de care răspunde direct, în calitate de autoritate de management. Pentru Creşterea Competitivităţii Economice există tot un site vechi, realizat pentru POSCCE, unde curg anunţuri de ultimă oră despre lansări de proiecte din programarea 2007-2013, ghiduri în consultare publică pentru noul POC, instrucţiuni pentru proiectele aflate deja în etapa de implementare.

http://www.fonduri-ue.ro/poscce/

Despre posibile proiecte de Energie, Transport sau Mediu, MFE nu mai spune nimic, căci nici măcar o trimitere la un site vechi nu este posibilă, aceste domenii fiind reunite, acum, într-un singur program operaţional, respectiv POIM. O surpriză plăcută este site-ul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Adminstraţiei Publice, unde există informaţii bine delimitate şi structurate pe cele două programări financiare.

http://www.mdrap.ro/dezvoltare-regionala/-4970/-7166

Mai avem multe piese de pus cap la cap din acest puzzle, dar încercăm să realizăm o schemă completă a structurilor implicate în gestionarea fondurilor UE, care să includă adrese şi date de contact. Nu este simplu, dar, cu siguranţă, este trist, atâta vreme cât există instituţii cu atribuţii în acest sens, chiar şi fonduri UE puse la dispoziţia României pentru promovarea fondurilor structurale.

Legendă

• Programul Operaţional Capital Uman (POCU)
• Programul Operaţional Competitivitate (POC)
• Programul Operaţional Infrastructură Mare (POIM)
• Programul Operaţional Asistenţă Tehnică (POAT)
• Programul Operaţional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate (POAPD
• Programul Operaţional Regional (POR)
• Programul Operaţional Capacitate Administrativă (POCA)