Nota de plată de la UE: 163 milioane de euro, corecţii financiare pentru agricultură

La aproape 163 de milioane de euro se ridică corecţiile financiare aplicate de Comisia Europeană (CE) României, pentru neregulile identificate în gestionarea fondurilor europene destinate agriculturii, în perioada 2007-2013.

Suma reprezintă banii plătiţi din bugetul de stat beneficiarilor programelor europene, dar nedecontaţi de către CE, din cauza neregulilor identificate în gestionarea lor.

Potrivit datelor furnizate de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR), pentru Europunkt, neregulile au fost identificate atât pentru dezvoltare rurală, cât şi pentru plăţile directe pe suprafaţă, astfel:

Pentru dezvoltare rurală (PNDR):

• Crearea unor condiţii artificiale de către beneficiari;
• Aprobarea unor cheltuieli pentru vehicule destinate transportului care nu erau specializate;
• Oferte formale depuse de către beneficiari în timpul achiziţilor publice;
• Conflicte de interese în cazul beneficarilor publici.

Pentru plăţile directe pe suprafaţă (SAPS):

• Supradeclarări;
• Deficienţe în controalele administrative;
• Neaplicarea sau aplicarea incorectă a sancţiunilor;
• Nerespectarea angajamentelor asumate de către beneficiari;
• Lipsa cadastrului;
• Fragmentarea terenului.

Cine gestionează fondurile europene pentru agricultură

În România, există două agenţii responsabile cu gestionarea fondurilor europene destinate agriculturii: AFIR (Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale)- fost APDR- şi APIA (Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură). Prima agenţie derulează fondurile europene de dezvoltare rurală, iar APIA plăteşte, în principal, sprijinul direct pe suprafaţă. În plus, APIA gestionează şi măsurile delegate din Axa 2.

Banii plătiţi de cele două agenţii, în perioada 2007-2013, nu sunt de neglijat: aproape 12 miliarde de euro au ajuns în contul fermierilor sau a celor care au demarat afaceri în agricultură. Dar lipsa de experienţă în gestionarea fondurilor europene, precum şi o serie de condiţii specifice, cum ar fi fragmentarea pământului sau lipsa cadastrului, au îngreunat absorbţia banilor europeni.

Grad de absorbţie la sfârşitul lunii octombrie 2014

APIA a plătit din FEGA (Fondul European de Garantare Agricolă) 5,9 miliarde de euro, din alocări de 6,2 miliarde euro, pentru perioada 2007-2013, cu un grad de absorbţie de  95,7 %. AFIR a plătit FEADR 5,9 miliarde de euro, din cei 8,1 miliarde euro pentru 2007-2013,  cu o absorbţie de 72,6 %. Datele AFIR includ şi plăţile din Axa 2 efectuate de către APIA.