Interviu/ Comisar-şef de poliţie Mihai Venea: “Polițistul nu poate introduce cerere de Ordin de protecție fără acordul victimei”

Ordinul de protecție, instituit prin Legea nr. 217 din 22 mai 2003 republicată, pentru prevenirea şi combaterea violenței în familie, cu modificările și completările ulterioare, reprezintă un instrument aflat la dispoziția unei persoane a cărei viață, integritate fizică sau psihică ori libertate este pusă în pericol printr-un act de violență din partea unui membru al familiei, persoană care poate solicita instanței ca, în scopul înlăturării stării de pericol, să emită un asemenea ordin, prin care să se dispună, pentru o durată de timp determinată, cu caracter provizoriu, una ori mai multe măsuri – obligații sau interdicții.

În conținutul acestui act normativ se regăsesc și prevederi legale atât cu privire la definirea „violenței în familie” și formele de manifestare, cât și la accepțiunea termenului de „membru de familie”, drepturile victimelor violenței în familie, instituții cu atribuții în prevenirea şi combaterea acestui fenomen, unități pentru prevenirea şi combaterea violenței în familie.

Reprezentanții Poliției Române au participat și participă la grupuri de lucru constituite la nivel interinstituțional, în vederea îmbunătățirii legislației în domeniu, precum și pentru armonizarea normelor interne cu prevederile convențiilor internaționale ratificate de țara noastră referitoare la violența domestică.

Mihai Venea, Comisar-şef de poliţie, ne oferă informaţii suplimentare despre rolul şi competenţele Poliţiei Române în combaterea violenţei domestice, în interviul pe care l-a oferit lui Vladimir Adrian Costea, pentru Europunkt.

Vladimir Adrian Costea: În spațiul public, de fiecare dată, atunci când sunt prezentate cazuri de violență domestică, o problemă principală constă în clarificarea rolului polițistului și a instituției Poliției Române. Pentru început vă rog să ne clarificați care sunt competenţele polițistului.

Mihai Venea: În primul rând, rolul polițistului este de a apăra integritatea fizică a persoanei și a bunurilor acestuia în momentul sesizării unui astfel de caz, în speța de violența domestică despre care vorbim. Prima acțiune pe care polițistul o întreprinde este de salvarea vieţilor omenești, dacă acestea sunt puse în pericol. După care urmează partea procedurală în care se întocmesc documentele care se impun în funcție de fiecare situație în parte.

În ceea ce privește protecția victimelor violenței domestice, polițistul îndrumă victima către instituțiile abilitate să ofere acea protecție de care victima are nevoie imediat. Ne referim la instituțiile medicale, dacă victima este rănită, la direcțiile de asistenţă socială și protecția copilului dacă aceasta are nevoie de consiliere psihologică, de consiliere din punct de vedere al documentelor. Aceste instituții dispun de avocați și juriști.

În același timp, dacă victima se simte în pericol, să rămână acolo, va fi internată și poate solicita acestor instituții internarea în centrele pe care dumnealor le au.

Care sunt limitele acestor competenţe în raport cu confuziile care se pot crea în spațiul public?

Competenţa polițistului în materia violenței domestice, în afară de a interveni în momentul în care este solicitat, mai vine și din punerea în aplicare a Ordinului de protecție care este emis de instanță. Prin acest ordin de protecție, instanța impune niște lămuriri și niște interdicții pentru agresor. Polițistul are obligația de a verifica dacă agresorul respectă aceste interdicții.

Prin modificările legislative făcute în anul 2017 asupra Legii 217/2003 pentru protecția victimelor violenței domestice, s-au introdus niște obligații suplimentare pentru agresor. Una dintre acestea constă în a se prezenta la organul de poliție, la o perioadă de timp și cu o frecvență stabilită de instanța de judecată în conținutul ordinului de protecție emis. A doua obligație este aceea a agresorului de a comunica organului de poliție competent teritorial, locul său locuință în care acesta va locui pe perioada valabilității ordinului de protecție, în situația în care acesta a fost evacuat din locuința familiei.

Cine poate depune acest ordin? Care este procedura depunerii ordinului de protecție?

Cererea pentru emiterea ordinului de protecție poate fi introdusă de victimă personal sau prin reprezentant legal. În numele victimei poate introduce cererea Ordinului de protecție procurorul, reprezentantul autorității sau structurii competente la nivelul unității administrativ teritoriale cu atribuții în materia violenței în familie și/sau reprezentantul oricărei furnizări de servicii sociale în domeniul prevenirii și combaterii violenței în familie, cu acordul victimei. Așadar, polițistul nu poate introduce cerere de Ordin de protecție fără acordul victimei.

Ați amintit adineauri de modificările legislative apărute în acest an. Cred că este util să dezvoltați modificările pe care le-ați menționat. Totodată, vă rog să ne spuneţi care este impactul pe care aceste modificări îl produc asupra gestionării unor astfel de situații de către organele abilitate.

În vederea eficientizării activității noastre pe această problematică a protecției victimelor violenței în familie, reprezentanții Poliției Române au participat și participă la grupuri de lucru constituite la nivel interinstituțional pentru a îmbunătăți legislația în domeniu, dar și pentru a armoniza normele interne cu prevederile Convențiilor internaționale ratificate de țara noastră.

Totodată în anul 2017 printr-o hotărâre a Curții Constituționale a mai intervenit o modificare în luna aprilie asupra unui articol din Legea 217. A fost eliminată sintagma “persoane care conviețuiesc” din conținut, adică, Ordinul de protecție poate fi emis și pentru foști parteneri. În înțelesul legii în formatul anterior numai “persoane care conviețuiesc”, adică la timpul prezent, pot solicita Ordin de protecție împotriva partenerului agresor. Ori după decizia Curții Constituționale, începând cu 6 august, această sintagmă a fost eliminată de drept din lege.

În prezent, la nivel interinstituțional și interministerial își desfășoară activitatea un grup de lucru din care fac parte și reprezentanți ai Poliției Române, pentru modificarea în continuare a Legii violenței domestice în sensul alinierii la prevederile Convenției de la Istanbul, unde este sediul materiei protecției victimelor violenței domestice. Când aceste modificări vor fi adoptate în Parlamentul României, sigur că vor fi puse în aplicare în toate instituțiile cu atribuții în domeniu.

În anul 2017, Poliția Română a demarat campania de informare “Aripi frânte”. Ne puteți spune în ce a constat această campanie?

Poliția Română acordă o atenție deosebită cazurilor de violență domestică, în decursul ultimilor 5 ani fiind organizate întâlniri cu membrii comunității și campanii de prevenire cu scopul de informare cu privire la consecințele grave ale comportamentului abuziv manifestat în cuplu sau familie.

Amintim campania de prevenire a violenţei domestice ,,ARIPI FRÂNTE”, aflată în curs de desfășurare, precum și campania ,,RIDICĂ-TE ŞI FUGI!”, derulată în 2015.

PoliţiaRomână, în parteneriat cu Asociaţia “Necuvinte”, desfășoară Campania de prevenire a violenţei în familie “Aripi Frânte”. La finalul lunii august, Caravana naţională a campaniei s-a oprit în judeţele Neamț, Vaslui și Bacău. În cadrul întrunirilor a fost vizionat documentarul “Aripi frânte”, care a prezentat situaţia victimelor violenţei domestice din România, care nu au cerut ajutorul nimănui, prin câteva cazuri ale unor deţinute aflate în Penitenciarul de Femei Târgşor.

De asemenea, polițiștii au participat la cursuri și sesiuni de formare astfel încât la fiecare unitate de poliție să fie cel puțin un polițist specializat să acorde indrumări și sprijin victimelor violenței domestice.

Având în vedere facilitarea accesului la informații și creșterea gradului de conștientizare a efectelor grave ale comportamentului abuziv manifestat în cuplu sau familie în rândul victimelor, ca urmare a campaniilor de prevenire desfășurate de Poliția Română, în cursul ultimilor 5 ani s-a înregistrat o creștere a numărul de infracțiuni de violență domestică sesizate.

Până acum v-aţi referit doar la demersurile victimei, în cazul în care aceasta este supusă la violență domestică. Dar, ce pot să facă membrii familiei, prietenii, vecinii sau colegii de muncă în astfel de cazuri? Cum pot ajuta, chiar și instituția Poliției în aceste situații?

Atunci când constatăm că o persoană este victima unor violențe avem obligația de a anunța instituțiile abilitate ale statului. O informare făcută către oricare dintre aceste instituții va declanșa o verificare pentru stabilirea veridicității aspectelor semnalate, iar în funcție de rezultatul acestora, măsurile legale vor fi luate corespunzător. Orice informație primită de la orice persoană despre violența domestică sau despre orice altă infracțiune va fi tratată la fel de serios și la fel de profesionist de către polițiștii Poliției Române.