Comisia vrea să întărească fiscal și bugetar Uniunea Europeană

Comisia Europeană a lansat la final de an mai multe propuneri care vizează întărirea fiscală și bugetară a Uniunii Europene, prin identificarea unor noi surse proprii de venituri fiscale și prin reducerea posibilităților multinaționalelor de a se sustrage taxării în Europa.

Comisia intenționează să instituie trei noi surse de venituri:

– prima se bazează pe veniturile provenite din comercializarea certificatelor de emisii (ETS);

– a doua se bazează pe resursele generate de mecanismul propus al UE de ajustare la frontieră a emisiilor de dioxid de carbon;

– a treia se bazează pe cota din profiturile reziduale ale întreprinderilor multinaționale care vor fi realocate statelor membre ale UE în temeiul recentului acord OCDE/G20 privind realocarea drepturilor de impozitare („Pilonul unu”).

Aceste noi resurse proprii ale UE ar urma să contribuie la rambursarea fondurilor colectate pentru a finanța componenta de granturi a NextGenerationEU, dar și la finanțarea Fondului pentru atenuarea impactului social al acțiunilor climatice.

A treia resursă bugetară se bazează pe o propunere de directivă care asigură o rată efectivă minimă de impozitare pentru activitățile globale ale marilor grupuri multinaționale. Propunerea înaintată miercuri urmărește îndeaproape acordul internațional și stabilește modul în care principiile ratei efective de impozitare de 15 % – convenite de 137 de țări – vor fi aplicate în practică în cadrul UE. Aceasta include un set comun de norme privind modul de calculare a acestei rate efective de impozitare, astfel încât aceasta să fie aplicată în mod corespunzător și consecvent în întreaga UE.

În plus, Comisia a lansat o inițiativă esențială de combatere a utilizării abuzive a entităților fictive (societăție comerciale de tip „cutie poștală”) în scopuri fiscale necorespunzătoare. Propunerea urmărește să garanteze că entitățile din Uniunea Europeană care nu au nicio activitate economică sau care desfășoară o activitate economică minimă nu pot beneficia de niciun avantaj fiscal și nu impun nicio sarcină financiară contribuabililor.

Deși este adevărat că entitățile fictive pot avea funcții de afaceri și comerciale utile, unele grupuri internaționale și chiar persoane fizice abuzează de acestea în scopuri de planificare fiscală agresivă sau de evaziune fiscală. Anumite întreprinderi direcționează fluxurile financiare către entitățile fictive din jurisdicțiile cu impozite foarte scăzute, fără impozitare sau din cele unde impozitele pot fi eludate cu ușurință. În mod similar, unele persoane fizice pot utiliza entități fictive pentru a-și sustrage activele și bunurile imobile de la plata impozitelor, fie în țara lor de reședință, fie în țara în care se află proprietatea.

Odată adoptată de statele membre, propunerea ar trebui să intre în vigoare la 1 ianuarie 2024.